Почему в России до сих пор есть проблемы с развитием малого и среднего бизнеса

В последние годы российские власти на всех экономических форумах, со всех высоких трибун и на самом высшем уровне говорят о необходимости поддержки малого и среднего бизнеса в стране, создания благоприятного инвестиционного климата, ослабления давления на бизнес и развития инновационных площадок.

Эти заявления выглядят очень убедительно, и вызывает некоторое недоумение – а почему при такой безусловной поддержке властей малый и средний бизнес не только не растет, но и продолжает упорно говорить о своих проблемах?

Почему в России до сих пор есть проблемы с развитием малого и среднего бизнеса

Для иллюстрации того, что на самом деле происходит, рассмотрим историю компании Нижегородские Технологии Утепления «ЭКОТЕХ» (далее по тексту ЭКОТЕХ), как типичной региональной производственно-торговой компании.

Основана в 1999 году в Нижнем Новгороде, на начало 2016 года имела штат около 70 человек, неоднократно проходила налоговые проверки и добросовестно платила налоги. ЭКОТЕХ является зарегистрированным торговым знаком.

В 2011 году компания стала лауреатом премии Нижегородской области им.Кулибина в номинации «Лучший товарный знак 2011 года в Нижегородской области». Такой вот типичный средний бизнес: производство и продажа строительных материалов, выполнение строительных работ, инженерное сопровождение.

Годовой оборот компании на пике деятельности составлял порядка 500 миллионов рублей в год (около 12 миллионов долларов США), вложения в основные средства – около 65 миллионов рублей (порядка 1,65 млн долларов), налоговые отчисления – около 12 млн рублей в год (300 000 долларов), чистая прибыль – порядка 5 млн рублей (125 000 долларов).

Привожу так много цифр, чтобы читатель понимал – это был устойчивый средний бизнес, в течении 17 лет развивавшийся без какой-либо помощи государства, отлично существующий за счет собственной прибыли и платящий налоги.

Хорошая часть истории заканчивается в конце сентября 2015 года, когда в компанию приходит налоговая проверка. Надо сказать, что приход этот был неожиданным, так как предыдущая проверка закончилась всего полтора года назад, а нормальная периодичность таких проверок – 3 года.

Естественно, я, как директор предприятия, задал вопрос – а почему к нам так рано пришли? На что инспектор налоговой инспекции Советского района города Нижнего Новгорода Былинина Марина Николаевна мне ответила: «Потому, что у Вас есть что взять».

Согласитесь, хорошая формулировка причины проверки со стороны государственного служащего. У нас есть что взять! Это как если бы разбойники в Средние века караван купца остановили. В соответствии с этой причиной развивались дальнейшие события.

Проверка, проведенная с многочисленными грубыми нарушениями Налогового Кодекса Российской Федерации, вынесла решение о доначислении налогов в сумме почти 23 миллиона рублей (около 400 000 долларов). При этом за три недели до вынесения этого решения ко мне пришел переговорщик, некий Николаев Николай Дмитриевич, который абсолютно точно назвал сумму налогов, которая будет доначислена, и предложил помочь «решить вопрос».

Для незнакомых с ведением бизнеса в России, таким образом намекают на решение проблемы за взятку. Честно говоря, я тогда просто посмеялся, посчитав предложение неумной шуткой; сейчас понимаю, что надо было писать заявление в полицию, но в тот момент времени мне это казалось чем-то невероятным. Дело в том, что в ходе проверки все сделки ЭКОТЕХ были признаны реальными, работы выполнены, и я не понимал, как может на пустом месте появиться такая гигантская сумма претензий!

Оказалось, что для региональных налоговых инспекций в России исполнение законов не является нормой, и если очень хочется забрать имущество бизнесмена, то никаких препятствий не существует. Несмотря на наши возражения в вышестоящие налоговые органы, решение вступило в силу, и бизнес с 17-летней историей был убит.

Были арестованы все счета предприятия. Банки в тот же момент отказали в кредитовании, исполнение обязательств перед поставщиками и партнерами оказалось невозможным. На имущество ЭКОТЕХ налоговая инспекция наложила арест. Со своей стороны, я посчитал невозможным скрывать от партнеров и работников предприятия текущую ситуацию, и предупредил их о возможном банкротстве.

Здесь надо сказать, что замечания и доначисления налоговых платежей касались в основном выполненных строительных работ, а именно того, что наши субподрядчики недоплатили в бюджет НДС. И, по мнению налоговой инспекции, теперь это должны сделать мы. При этом все вычеты по налогу на прибыль были признаны, т.е. наши затраты имели все законные основания.

Представьте себе ситуацию: выполнена работа по монтажу фасада здания, здание достроено и заселено. При этом затраты на монтаж фасада признаются, а зачет НДС – нет; таким образом, сделка одновременно признана и законной, и незаконной.

Я не знаю, заплатили НДС наши подрядчики, или нет. Даже если не заплатили, я не понимаю, как может одна и та же сделка быть и добросовестной, и незаконной, и хочу отметить, что у меня не было никакой возможности влиять на подрядчика в части уплаты им налогов. Это не моя функция, и законом Российской Федерации предусмотрено, что я не должен нести ответственность за действия своих контрагентов, если обязательства по сделке реально исполнены.

Единственная моя вина, как предпринимателя, состояла в том, что у меня было имущество, которое налоговая инспекция Советского района посчитала возможным отнять. В чьих интересах и с какой конечной целью, я не знаю, но само появление в нужный момент переговорщика с предложением «решить вопрос», говорит о коррупции и чьей-то личной заинтересованности.

В марте 2017 года Федеральная налоговая служба России выпустила информационное письмо (№ЕД-5-9/547@ от 23.03.2017), в котором разъяснила, как доказывать получение необоснованной налоговой выгоды. Это письмо написано как будто по мотивам налоговой проверки в отношении ЭКОТЕХ: доказательная база, которую использовала инспекция Советского района, рассматривается как косвенная, а также подчеркивается, что она не может служить доказательством вины налогоплательщика.

Вы думаете, после появления этого письма что-то изменилось? Абсолютно нет! На меня продолжают давить, имущество, в нарушение Закона о банкротстве, арестовано, продолжаются суды и вызовы в налоговую инспекцию. Сотрудники налоговой инспекции угрожают возбуждением уголовного преследования.

Я понимаю их «возмущение». Когда стало понятно, что ЭКОТЕХ будут убивать, я постарался распродать основную часть имущества и закрыть свои обязательства по кредитам и займам, а также рассчитаться с поставщиками и подрядчиками. В настоящий момент «брать» налоговой почти нечего, и заказчик этой травли рискует почти ничего не получить.

В отношении ЭКОТЕХ введена процедура наблюдения, количество работников сократилось с 70 до 2 человек, производство закрыто, налоги платить нечем.

Вы можете спросить, почему я не обращался за защитой своих прав? Это не так. Я обращался в прокуратуру, дважды писал в электронную приемную Президента Российской Федерации; в конце концов, сейчас в Арбитражном суде Нижегородской области рассматривается два дела ЭКОТЕХ против налоговой инспекции Советского района. Но при этом я вижу, что бизнес продолжают убивать, и никакие мои действия пока к изменению ситуации не привели.

Сейчас я готовлю обращение к Губернатору Нижегородской области, Представителю Президента по Поволжскому федеральному округу, бизнес-омбудсмену по Нижегородской области. Но в целом последние полтора года посвящены борьбе даже не за бизнес, а за то, чтобы остаться на свободе и сохранить здоровье.

Когда уважаемый мной Герман Греф во время Петербургского Экономического форума 2017 года говорил о том, что в России недостаточное количество экономически активных людей хотят заниматься бизнесом, он наверняка имел в виду, что власти делают всё для того, чтобы такое желание проснулось. Но вряд ли он знаком с ситуацией в регионах, когда в глазах российских чиновников уже само обладание собственностью является преступлением со стороны предпринимателя.

Эту собственность нужно любыми путями отнять, забрать и поделить. И в этих условиях бессмысленно говорить о повышении или понижении процентной ставки по кредитам, развитии инфраструктуры или участии бизнеса в госзаказах. Пока твоё занятие предпринимательством само по себе является поводом для давления на тебя как человека – никакого развития бизнеса не будет.

На примере моего бизнеса можно увидеть, как легко за полтора году уничтожить то, что выращивалось 15 лет.

Автор: Директор ООО НТУ «ЭКОТЕХ» Колеганов Андрей Николаевич. ИНН предприятия 5262077257, все указанные в тексте фамилии и события являются подлинными.

0

Дата: Июн 14, 2017